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关于建设和谐校园的若干意见

西委〔200742

党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定,第十五次全国高校党建工作会提出了构建和谐校园的任务。为全面贯彻落实党的十六届六中全会和第十五次全国高校党建工作会议精神,扎实推进和谐校园建设,特制定如下意见。

一、充分认识建设和谐校园的重要性

建设和谐校园是坚持用科学发展观统领高等教育发展的内在要求。以人为本作为高等教育科学发展观的价值内核,贯穿于高等教育全过程。学校办学以人才为本,教师是主体;学校教育以学生为本,学生是主体。以人为本,就是要关心人,尊重人,要促进人的全面健康发展,建设和谐校园就是要建设师生员工身心愉悦的物质和精神环境,体现落实以人为本的科学发展观的要求。

建设和谐校园是构建社会主义和谐社会的客观需要。高等学校是孕育新思想、新知识、新科技的重要园地,是社会创新活力的重要源泉,是发展先进生产力和先进文化的重要力量,它在我国经济社会发展中具有十分重要的地位,是整个社会极为重要的组成部分。高等教育事业的和谐发展,必将为构建社会主义和谐社会提供重要的人才资源、智力支持和技术支持,也将为构建社会主义和谐社会奠定坚实的思想道德和科学文化基础。

建设和谐校园是实现建设成为高水平综合大学的战略目标的必然选择。只有大力建设和谐校园,才能形成和谐的办学理念、和谐的体制机制与和谐的教学科研环境,更好地优化育人环境,凝聚师生合力,形成团结和睦、共同育人的局面,为中国特色社会主义事业培养更多合格建设者和可靠接班人提供有力保障只有大力建设和谐校园,才能形成相互学习、和谐融洽、团结协作的良好环境,充分调动师生员工的积极性、主动性和创造性,抓住战略发展机遇,充分发挥学校教师教育和农业教育的特色优势,加快学校发展,积极为我国西部大开发提供强有力的人才支撑和智力贡献。

二、建设和谐校园的指导思想和总体目标

建设和谐校园要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观,以社会主义核心价值体系为引领,贯彻党的十六届六中全会精神和第十五次全国高校党建工作会议精神,秉承学校百年办学优良传统,按照建设安全、健康、文明、优美、充满活力的社会主义和谐校园的要求,以人为本、一切从实际出发,正确处理好学校改革、发展和稳定的关系,调动一切积极因素,动员全校师生员工共同参与,不断深化改革,加强建设,加快发展,着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题,实现和维护好广大师生员工的切身利益,推动学校各项事业健康协调发展,为建设高水平综合大学提供坚实保障。

建设和谐校园要实现的总体目标是:广大师生员工理想信念更加坚定,科学文化素养和思想道德素质进一步提高,具有深厚历史底蕴的大学精神和大学校园文化得到进一步凝练和提升,师生员工团结和睦,校园充满人文关怀、高雅文化气息和浓郁的学术氛围;师生员工工作、学习和生活条件进一步改善,育人环境更加优化,校园安定有序;管理更加科学民主,现代大学制度基本建立和形成,学校学科布局更加科学合理,办学规模、结构、质量和效益协调发展;教育质量和科研水平进一步提高,努力建成人与自然、人与人、个体与学校、学校与社会更加和谐共处和发展的高水平综合大学。

三、建设和谐校园的主要任务

和谐校园建设既是一项长期的战略任务,也是一个复杂的系统工程。必须加强制度建设,创新工作机制,坚持把师生员工利益放在首位,把工作着力点放在当前需要着重加以解决的突出矛盾和问题上。

1.加强思想政治教育,牢牢把握和谐校园建设的正确方向

密切联系学校工作实际,坚持以社会主义核心价值体系为指引,深入学习马克思主义中国化的最新成果,用党的理论创新成果武装各级领导班子和党员干部的头脑,使之成为指导学校和谐校园建设的有力理论武器;加强领导干部理论学习制度化建设,提高理论学习的针对性和实效性,帮助领导干部始终保持坚定的政治信仰、正确的思想和行为准则,提高领导干部建设和谐校园的能力和水平。

坚持正确的舆论导向,加强教职工的形势政策和校史校情教育,重视研究教职工思想热点和动态,面向教职工思想实际开展有针对性的教育引导工作。充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,结合党组织生活和教职工政治理论学习等开展有效的思想政治教育工作,积极营造和谐的舆论氛围。

深入贯彻落实中央16号文件精神,认真总结学校加强和改进大学生思想政治教育的阶段性成果和经验。加强思想政治理论课教师队伍建设,扎实推进马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂和进头脑工作,积极探索开展思想政治理论课学习与交流的新方式,增强思想政治理论课的吸引力和感染力,充分调动学生学习的主动性和积极性;加强辅导员队伍建设,健全辅导员选聘、强化辅导员培养、落实辅导员待遇、创新辅导员分流机制,提高辅导员教育管理与服务能力,努力培养坚定的马克思主义者和社会主义和谐社会的合格建设者和可靠接班人。

抓好党风廉政建设,为和谐校园建设营造良好的党风和校风。进一步健全巡视、诫勉谈话、民主生活会、个人重大事项报告、干部轮岗交流、任期责任审计等制度,落实《校领导党风廉政建设责任分工》和各单位《党风廉政建设承诺书》规定的各项任务,把反腐倡廉贯穿于学校管理的各个环节,使权力在阳光下运行;进一步加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等的监督检查,尤其要加大对重点岗位、重要环节、重点人员的监督力度,把党内监督与各方面监督结合起来,形成监督合力,提高监督实效。学校各级领导干部特别是“一把手”要自觉接受党组织、广大党员和师生员工的监督,带头树立正气,努力以优良的党风促校风带教风育学风,切实促进和谐校园建设。

2.加快学校改革与发展,夯实和谐校园建设的基础

深化教学改革,逐步完善本科生招生方式、课程设置、培养模式等改革,加强本科教育的研究性教学和研究性学习,培养学生创新精神和实践能力;大力推进研究生培养机制改革,提高高层次人才培养质量。发挥学校师范教育和农业教育特色,着力培养知识、能力、素质协调统一的创新型人才。

坚持有所为有所不为的原则,加强对学科的分类指导和建设,优化学科布局,培育和建设一批优势学科;加强交叉学科建设,完善不同学科评估体系,逐步形成各学科相互协调、共同发展的和谐局面。

加强科研创新平台建设,努力争取国家重大科研项目,产生一批有国际影响的重大科技成果。鼓励各学院与科研机构、企事业单位建立长期稳定的科研合作伙伴关系,建成重大科研、交叉科学研究和自由探索式研究相结合的科技创新体系。

坚持人才强校战略,加强人才队伍建设。通过政策聚焦,积极引进高水平学术带头人和学术大师,整合现有力量,建立符合学科和创新平台的创新团队,建设一支高素质、高层次、高水平的师资队伍,为建设和谐校园提供智力支持和人才保障。

进一步加快校内综合体制改革。扎实推进人员聘任制改革,确立新的用人观念,激发教职工队伍的活力和创造力;充分发挥学院的积极性和主动性,增强学院自我造血功能。

3.建立和完善规章制度,推进依法治校、民主管理和科学决策

坚持党委领导下的校长负责制和民主集中制原则,健全常委会和校长办公会制度,建立科学的党委和行政决策运行机制;高度重视管理程序的科学和公平,完善学校各类管理和决策运行程序,提高各级领导班子民主生活会质量;大力推进校务、政务公开,畅通学校和基层的沟通渠道,充分发挥教代会、职代会民主参与、民主管理、民主监督的作用,推进决策的公开和透明度,依法保障师生知情权、参与权、表达权、监督权,充分发挥专家学者在学术评价、学术管理和学校发展中的主导作用,广泛采纳广大师生的好点子好办法,促进决策科学化、民主化和规范化,形成“党委领导、校长负责、专家治学、民主管理的管理体制和运行机制”。

加强内部管理制度建设,切实将学校各项管理工作纳入法制化和规范化轨道。加强法制教育,增强师生的法律意识,提高遵纪守法、依法办事的自觉性。大力实施阳光招生工程,确保招生公平、公正、公开;加强各类学历、非学历教育和培训管理,防止出现不规范行为;规范学校各类有形、无形资产使用和管理,做到保值增值;加强水电等管理,节约学校资源;加强各类收费管理,建立严格的收费许可和公示制度;抓好校办产业规范化工作,加强现代企业制度建设,建好企业和学校间的防火墙。

抓好管理制度的执行和落实情况检查,提高管理质量和水平。加强管理队伍特别是各级领导干部队伍建设,切实提高工作执行力;加强评估和考评体系建设,以质量为导向,转变管理方式,切实提高管理和服务质量,实现人与校园的和谐发展。

4.加强校园文化建设,为和谐校园建设提供精神动力

加强学校校史的研究和宣传,从百年办学历史中挖掘和凝练学校深厚的历史积淀和文化内涵,不断丰富校园文化内容发扬“特立西南,学行天下”的大学精神,遵循“含宏光大,继往开来”的校训,继续提升西南大学人的核心价值追求,使之成为激励广大师生员工、凝聚海内外校友的不竭动力。

大力加强师德师风建设,弘扬尊师重教的风尚。按照“为人师表、言传身教、率先垂范”的要求,培养广大教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神,增强广大教师的学识魅力和人格魅力;制定切实可行的学术道德规范,将学术道德教育纳入教师上岗培训和学生培养体系之中,提倡扎扎实实、认认真真做学问的风气,强化广大师生的学术道德意识,以师风带学风促校风,形成良好的师风、学风、校风和健康和谐的师生关系。

丰富校园文化活动。开展以“讲文明、促和谐”为主题,以践行社会主义荣辱观为重点的形式新颖、内容丰富、吸引力强,满足大学生精神文化需要的各种主题创建活动,大力推动各类文化讲座、学术讲座和“高雅艺术进校园”活动,广泛开展各类科技、文娱、体育活动,发挥好科技学术活动的带头作用和高雅文化的艺术熏陶作用,引导学生崇尚科学、培养创新精神,提升校园文化品位,提高大学生文化素质,把德育与智育、体育、美育有机结合,寓教育于文化活动之中,努力创建具有时代性、前瞻性和充分体现学校特色、广大师生喜闻乐见的校园文化。

切实加强校报、校刊、出版社和校内广播电视等文化传播载体建设,加强课堂、讲坛等各类文化阵地的建设和管理。建好“青春缙云”等主题教育网站,强化对校内“樟树林”论坛等BBS管理与热点引导,引导好网络舆论,及时回应并解决学生在网上提出的问题,清除网上有害信息,使之成为增进师生联系、增强教育效果、深受学生欢迎的重要的思想政治工作平台。

5.重视对师生员工的人文关怀,解决师生员工最关心最直接最现实的利益问题

改革收入分配制度,稳步提高教职工待遇;完善教职工定期医疗体检制度,关心教职员工身体健康,改善教职工学习、生活、科研和工作条件,保证教职工安居乐业。

关怀校内困难群体,建好教职工帮困基金,及时为经济困难职工发放专项补助;完善“国家助学贷款为主,奖、贷、减、补、勤等多种方式相结合”的助学体系,帮助贫困学生完成学业;认真做好大学生心理健康教育和咨询辅导工作,帮助学生树立自强自立意识、诚信意识和感恩意识,形成自尊自信和积极向上的心理为健康成长、走向社会创造良好的条件。

进一步加强对大学生就业指导工作,推进就业工作体制机制改革,营造广大教师共同关心学生就业的良好氛围。通过课程培训、实战训练、职业生涯导航等手段,全面提升学生就业能力和就业质量;加强政策研究和制度创新,建立大学生就业实习基地,促进学生与企业的联系和沟通;扎实推进就业工作信息化建设,提高就业管理工作效率,为学生提供更多用人需求信息;帮助大学生树立正确的就业观念,鼓励和引导毕业生到基层、到西部地区及国家重点行业就业。

落实好离退休老同志政治生活待遇。定期通报学校改革与发展情况,听取离退休老同志意见和建议;积极筹备建设学校老年大学,支持老教授协会、高教老协组织的工作,充分发挥离退休老同志在关心下一代工作中的作用;按有关政策落实好离退休人员生活待遇。

深化后勤社会化改革,切实提高后勤服务质量,着力为师生提供优质后勤服务;加强食品安全管理,稳定消费价格,为师生提供物美价廉的餐饮服务;加强校内楼栋、生活园区和各类活动场所管理,提供更多人性化服务;加强校医院建设,为师生员工提供良好的医疗服务。

6.加强和谐校园治安综合治理,推进平安校园建设

各单位党政一把手要进一步增强安全稳定工作意识,加强对校园安全稳定工作的领导,落实好安全稳定工作责任制;认真抓好保密工作,增强师生员工的保密观念;扎实做好校内信访工作,及时化解矛盾。

加强校园日常安全管理,加大巡查力度,定期不定期进行校园安全检查,加强食品、药品和危险品管理,防止发生意外事故,切实增强师生员工安全感;加强校内各单位及附属企业等安全管理,确保安全生产;加强消防、监控和报警装置配备,防止发生盗窃、失火等意外事故;加强校园商业网点清理整顿,规范校园商业经营活动。建立健全预防和处置突发公共事件的体制和机制,加快建设预防、预警和应急平台,提高快速处置能力,有效预防和打击各种违法犯罪活动,降低治安和刑事案件发案率,确保校园公共安全,保证学校教学、科研工作和师生生活安定有序

加强和地方政府的协调和合作,联合对校园周边治安开展综合治理,整治校园周边环境秩序,健全校园治安、违法犯罪防范体系,加强校园法治和治安能力建设,不断完善与地方公安机关已经形成的校地安全稳定工作联席会议制度,推进师生群防群治工作,扎实推进平安校园建设,解决影响校园稳定和师生安全的突出问题,为和谐校园建设提供安全和谐的社会周边环境。

7.建设和谐的人文自然景观,为师生创造优美的人居环境。

落实好校园建设规划,精心设计,建设一批寓意深刻、内涵突出的人文景观,建设一批既与优美校园相和谐又具有时代气息、体现西南大学精神风貌的建筑群。

大力加强校园文化设施、文化景观建设,完善校园道路、湖泊、楼宇、广场的命名和指示系统建设,营造浓厚的校园文化氛围。

加强校园的绿化、美化工作,搞好校园的清洁卫生,努力解决危害师生健康和影响学校可持续发展的生态环境问题,营造别具特色的绿化、净化、美化的大学校园自然景观环境。

四、切实加强对和谐校园建设的组织领导

建设和谐校园,必须强化组织领导,发挥党组织的政治核心作用,使党组织成为和谐校园建设的领导者、组织者和推动者,为建设和谐校园提供有力保证。

1.建立和谐校园建设的组织领导体系

学校建立党委统一领导,党政齐抓共管、分级分工负责的领导体制和工作机制,加强对和谐校园建设的统一规划、组织协调、宏观指导和督促检查。各二级党组织要明确领导责任和任务分工,加强制度建设和建立健全长效的工作机制,把建设和谐校园放在全局工作的突出位置,动员全体师生齐心协力、共同建设和谐校园,形成全校师生积极参与、各方面力量支持配合和谐校园建设的工作合力。

2.提高领导班子和领导干部统筹和谐校园建设的能力

建设和谐校园,促进学校各项事业全面协调可持续发展,是学校各级领导班子和领导干部的重要职责。充分发挥各级干部队伍在和谐校园建设中的组织领导作用,进一步落实学院党政一把手共同对改革发展负领导责任,建立和健全保障中层班子团结和谐的机制,促进领导班子的团结协调;进一步扩大干部的选拔渠道和视野,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于领导改革发展的干部选拔上来;进一步加大和谐社会建设理论在干部教育培训中的力度,提高领导干部促进和谐的能力和素质,增强推动和谐的自觉性和实际本领,努力开拓单位和谐的新局面。

3.发挥基层党组织和广大党员在和谐校园建设中的作用

建设和谐校园,重心在基层。各二级党组织是基层单位和谐建设的政治核心和战斗堡垒。要按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求,加强基层党组织建设,巩固发展党员先进性教育成果,充分发挥二级党组织和基层党支部在和谐校园建设中的基础作用,使其成为建设和谐校园各项工作的有力组织者、推动者和实践者。广大党员要在和谐校园建设中发挥模范带头作用,体现示范引领效应,做到一个党员一面旗,带动一批,影响一片,以党内和谐增进师生和谐,带动部门和谐,促进校园和谐。

4.调动各方面力量在和谐校园建设中的积极性

和谐校园建设涉及方方面面,需要党、政、工、团各方力量密切配合、协同作战,必须发挥好离退休同志、民主党派等各方面的积极性,调动一切积极因素,共同建设和谐校园。

建设和谐校园是一项艰巨复杂的系统工程,是一个需要随着学校的发展而不断推进的过程,需要全校广大师生员工全面参与和不懈努力。必须坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住发展这个强校升位的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,以发展增和谐,以改革促和谐,以公平求和谐,以稳定保和谐,把学校各项事业不断推向前进。

各二级党组织、各单位要根据学校建设和谐校园的若干意见,结合本单位实际,提出本单位建设和谐校园的具体目标内容和措施,把和谐校园建设工作落到实处,为学校的和谐校园建设做出应有的贡献。学校定期对各单位的和谐校园创建情况进行检查,对和谐校园创建工作成绩突出的单位和个人予以表彰。

 中共西南大学委员会

                           西  南  大  学

〇〇七年六月二十一